Imajući u vidu specifičnost poziva te veličinu i raznovrsnost potencijalnih projekata i prijavitelja, MZOZT ne može izdvojitti jedan ili nekoliko konkretnih primjera protučinjeničnog scenarija kojih je veći broj. Protučinjenična analiza je alat koji služi za izračun prihvatljivog iznosa za sufinanciranje. Protučinjenični scenarij opisuje referentno ulaganje istog kapaciteta, trajanja i prema potrebi drugih relevantnih tehničkih obilježja do kojih bi došlo bez potpore, ali se ne postiže ista razina prihvatljivosti za okoliš, kao u slučaju ulaganja kojim se postiže viša razina prihvatljivosti za okoliš.

Referentno ulaganje treba biti "tehnički usporedivo ulaganje", što znači "ulaganje s istim proizvodnim kapacitetom i svim drugim tehničkim karakteristikama (osim onih koje su izravno povezane s dodatnim ulaganjem za  cilj projekta)" i odnosi se isključivo na novu opremu odnosno novi projekt.

Sukladno UzP-u, točki 2.7. Neprihvatljivi troškovi, kupnja ili zakup rabljene  opreme nije prihvatljiva pa je tako moguće uspoređivati samo troškove nove opreme odnosno novog projekta.

Nadalje, protučinjenično  ulaganje je ulaganje  istog kapaciteta, i prema potrebi drugih relevantnih tehničkih obilježja do kojih bi došlo bez potpore, ali se ne postiže ista razina prihvatljivosti za okoliš, kao u slučaju činjeničnog ulaganja kojim se postiže viša razina prihvatljivosti za okoliš a jedinica mjere u oba slučaja mora biti jednaka kako bi kapacitet bio usporediv a u ovom slučaju to su tone po godini (t/g).

Protučinjenična analiza znači usporedbu protučinjeničnog scenarija i ulaganja neophodnih za postizanje više razine učinkovitosti.

Za ulaganje koje se sastoji od ugradnje dodatne komponente u već postojeći objekt za koji ne postoji ekvivalent koji je manje pogodan za okoliš, protučinjenični scenarij nije obavezan.