Poštovani,

U Uputama za prijavitelje naznačeni su financijski kapaciteti prijavitelja te je u poglavlju naznačeno da zbrojeni prihodi prijavitelja i partnera u prethodnoj fiskalnoj godini moraju iznositi minimalno 25% od traženog iznosa bespovratnih sredstava u projektnoj prijavi (zadovoljenje kriterija utvrđuje se u odnosu na inicijalno traženi iznos u projektnom prijedlogu).

S obzirom da je centar za starije osobe u vlasništvu grada te je grad u ovom slučaju prijavitelj, to znači da se gledaju financijski izvještaji grada i županije prijavitelja neovisno o financijskim izvještajima centra za starije osobe?

Unaprijed zahvaljujemo na odgovoru.

Poštovani,

U točki 2.7. Prihvatljivost prijavitelja i partnerstva navedeno je:

Projektni prijedlozi moraju uključivati jedinicu lokalne samouprave kao prijavitelja, a obavezni partner prihvatljivom prijavitelju u svakoj projektnoj prijavi je jedinica područne (regionalne) samouprave, tj. županija na čijem području se projekt provodi.

Napomena: Neovisno o ulozi partnera, Prijavitelj/Korisnik preuzima potpunu pravnu i financijsku odgovornost za upravljanje i provedbu Projekta.

U našem slučaju osnivač Doma za starije u Splitu je SDŽ ( JL(R)S ) - što zadovoljava kriterij obavezan partner, a korisnik je Dom za starije i nemoćne osobe.

Moje pitanje je da li prijavitelj može biti korisnik, Dom za starije a ne JLS ?

Naime u Napomeni se navodi mogućnost za prijavitelja : Prijavitelj/Korisnik?

Da li postoji posebno poglavlje za prihvatljive iznose troškova ( izrada dokumentacije, stučni nadzor i prijava i vođenje projekta, i sl )? U prijašnjim natječajima Energetske učinkovitosti preko Javnog poziva bili su navedeni iznosi za tražene usluge u objavljenom pozivu?

Srdačno,

Goranka Padavić

Poštovani,

Imamo nekoliko upita i sugestija koje smo naveli prema točkama u nastavku:

·         Jedinica lokalne samouprave ishodila je građevinsku dozvolu 2017. godine za izgradnju doma za starije i nemoćne Markuševec (dalje u tekstu „Dom“), angažirala je projektanta te je izradila projektno-tehničku dokumentaciju za izgradnju Doma.

Nakon toga, dala je svom trgovačkom društvu (u 100 postotnom vlasništvu JLS-a) pravo građenja te je u 2018. godini izmijenila građevinsku dozvolu u kojom se promijenio investitor iz  JLS-a u trgovačko društvo.

Trgovačko društvo za potrebe JLS-a provelo je postupak javne nabave, odabralo izvođača i potpisala ugovor. Početak gradnje započeo je u ožujku 2020. godine te svi troškovi gradnje (izdani računi) nastali nakon ožujka 2020. glase na trgovačko društvo. Projekt se sastoji od izgradnje i opremanja, a završava konačnim opremanjem Doma.

Nastavno na navedeno, molimo pojašnjenje prihvatljivosti troškova navedenog modela, odnosno hoće li trošak koji će JLS-u nastati nakon primopredaje Doma biti prihvatljiv?

·         Isto tako, u građevinskoj i uporabnoj dozvoli naveden je objekt doma za starije osobe. Je li navedeno prihvatljivo s obzirom na obvezu osnivanja centra za pružanje usluga u zajednici?

·         Nadalje, tijekom programiranja NPOO-a, odnosno prikupljanja podataka koji se odnose na aktivnosti/projekte/mjere (koje mogu doprinijeti bržoj i učinkovitijoj provedbi reformskih procesa te općenito oporavku te jačanju društva u smislu spremnosti na buduće krizne situacije) prema javnosti se slala informacija  da „sve mjere i aktivnosti poduzete od 1. veljače 2020. godine,  a koje predstavljaju  reforme  i ulaganja usklađena s kriterijima i ciljevima Mehanizma za oporavak i otpornost smatraju se prihvatljivima za financiranje sredstvima Mehanizma za oporavak i otpornost.“ . Također, isto se nalazi na 32 . stavku UREDBE (EU) 2021/241 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost.

Nastavno na navedeno predlažemo da u Uputama za prijavitelje u točki 2.3. Razdoblje provedbe projekta promijenite  stavku 1. „Provedba projekta započinje datumom potpisa ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a provedba određenih projektnih aktivnosti (priprema projektno-tehničke dokumentacije i ugovaranje usluge vanjskih stručnjaka u području javne nabave) smije započeti i prije potpisa ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava“ u „Provedba projekta započinje datumom potpisa ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a provedba određenih projektnih aktivnosti (priprema projektno-tehničke dokumentacije, ugovaranje usluge vanjskih stručnjaka u području javne nabave, izgradnja tj. građenje nove građevine i pripadajuće opremanje izgrađenog objekta) smije započeti i prije potpisa ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava“

·          Isto tako, u Uputama za prijavitelje pod točkom „2.7. Prihvatljivost prijavitelja i partnera, formiranje partnerstva“ stoji da „u okviru ovog Poziva projektno partnerstvo je obavezno, što znači da prijavitelj ne može samostalno podnijeti projektnu prijavu. Projektni prijedlozi moraju uključivati jedinicu lokalne samouprave kao prijavitelja, a obavezni partner prihvatljivom prijavitelju u svakoj projektnoj prijavi je jedinica područne (regionalne) samouprave, tj. županija na čijem području se projekt provodi“. Međutim Grad Zagreb kao jedinica lokalne samouprave koja ima ujedno i položaj jedinice područne (regionalne) samouprave ne može udovoljiti ovom kriteriju, stoga predlažemo da se u uputama naprave izmjene, odnosno da se napomene da se navedeni kriterij ne odnosi na Grad Zagreb jer sukladno Zakonu o Gradu Zagrebu, grad Zagreb ima položaj županije i jedinice lokalne samouprave.

Poštovani,

je li prihvatljivo da jedinica lokalne samouprave prijavi projekt s objektima na više lokacija na području drugih jedinica lokalne samouprave, a na području iste županije?

Lijep pozdrav

Poštovani,

Je li moguće sudjelovanje privatnog subjekta u okviru ovog Poziva, ili je Poziv usmjeren isključivo na JL(R)S?

Unaprijed zahvaljujem na odgovoru.

Srdačan pozdrav!

Poštovani,

U uputama za prijavitelje pod točkom 2.7. naznačeno je kako su prihvatljivi prijavitelji za sufinanciranje jedinice lokalne samouprave, međutim nigdje se ne može iščitati da li postoji mogućnost da se kao prijavitelj prijavi više jedinica lokalne samouprave (unutar iste županije) koje bi nastupale kao jedan prijavitelj i koje bi se u tu svrhu udružile,  naravno uz partnera jedinicu regionalne samouprave na čijem se području iste nalaze, a sve u svrhu izgradnje i opremanja jednog centra za starije osobe. U tom smislu, bi se Sporazum o partnerstvu potpisivao između dvije ili više jedinica lokalne samouprave s jedne strane, kao prijavitelja i jedinice regionalne samouprave kao partnera, s druge strane.

Unaprijed zahvaljujemo na odgovoru.

Poštovani,

Nastavno na Vaš odgovor „REDNI BROJ NADOPUNE: 1.3.1.“  molimo vas jednoznačan odgovor na postavljena pitanja obzirom da  u Uputama za prijavitelje u točki 2.14. smatramo da nisu dovoljno jasno navedene prihvatljive kategorije troškova te kriteriji kojima moraju udovoljavati prihvatljivi troškovi.

Upravo iz razloga, a kao što ste sami utvrdili, jer je naš slučaj poprilično složen i ne može se iščitati iz Uputa za prijavitelje prihvatljivost projekta, postavili smo Vam konkretno pitanje, stoga Vas ljubazno molimo i za konkretan odgovor (citiram Vaš prvi odgovor: „Zahvaljujemo na dostavljenim pitanjima. S obzirom na složenost postavljenih pitanja, pojašnjenja ćemo dostaviti naknadno.)“  Iz navedenih razloga proizlazi da su pitanja koja smo postavili dana 20.1.2023. prekompleksna da bi se na njih mogao dati generički odgovor kako se prihvatljivi troškovi nalaze u prijavnom obrascu.

Nastavno na gore navedeno, još jednom Vas molimo da nam dostavite konkretan odgovor na „REDNI BROJ PITANJA: 1.3. oznaka 54z9EkNn“

Hvala Vam unaprijed!

Poštovani,

može li se obuhvat projekta odvijati na dvije različite lokacije u vlasništvu prijavitelja unutar jedne JLS (grada)?

Navedeno bi značilo da prijavitelj dostavlja dvije građevinske dozvole za rekonstrukciju dva objekta, ali oba u funkciji Centra za starije i u vlasništvu prijavitelja.

Poštovani

Kako je u našem  konkretnom slučaju vlasnik i osnivač ustanove socijalne skrbi /Doma za starije i nemoćne osobe/  Županija ,  uvažavajući odredbe čl.2.7. Uputa prijaviteljima, molimo za izmjenu odredbi navedenog članka kako bi ste istim osigurali da prijavitelj može samostalno  podnijeti projektnu prijavu odnosno da partnerstvo nije obvezno…..

U konkretnom slučaju odredbe čl.2.7. u startu eliminiraju sve Županije  za prijavu spremnih  projekata / projektne dokumentacije, za čiju  izradu /ishođena građevinska dozvola, izrađen izvedbeni projekt/  s ostalim naknadama / komunalne naknade, vodne naknade, arheološka istraživanja/  je u našem slučaju Županija izdvojila cca 900.000,00 kn

Naš prijedlog odredbi čl.2.7.Prihvatljivost prijavitelja i partnera, formiranje partnerstva

Prihvatljivi prijavitelji za sufinanciranje izgradnje centara za starije osobe su jedinice područne (regionalne) samouprave ili jedinice lokalne samouprave na području Republike Hrvatske prema Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) i Zakonu o Gradu Zagrebu (NN br. 62/01, 125/08, 36/09, 119/14, 98/19 i 144/20).  

U okviru ovog Poziva projektno partnerstvo nije obavezno u slučaju kada je prijavitelj jedinice područne (regionalne) samouprave/Županija.

U slučaju kada je prijavitelj  jedinice lokalne samouprave projektno partnerstvo je obavezno. što znači da u tom slučaju  prijavitelj ne može samostalno podnijeti projektnu prijavu, a obavezni partner prihvatljivom prijavitelju u svakoj projektnoj prijavi je jedinica područne (regionalne) samouprave, tj. županija na čijem području se projekt provodi. Jedna županija može biti Partner u više projektnih prijedloga prijavitelja sa sjedištem u toj županiji/

Isto tako odredbama poglavlja 2.1. nameće se prijaviteljima kojima će biti dodijeljena sredstva da moraju osnovati novu javnu ustanovu……. Molimo za pojašnjene koja je svrha navedene odredbe? i što bi se konkretno time postiglo ?….za razliku od toga da se svim ponuditeljima / Županijama koje imaju ustanove čija je djelatnost usko vezana za samu djelatnost ovoga Poziva…/Domove za starije i nemoćne osobe/  ostavi i dodatna mogućnost i izbor  da u se u okviru  već postojeći ustanova  može osnovati „Podružnica“, „Dislocirana jedinica“ ili   „Novi Odjel“,  što se u dosadašnjoj praksi u niz Županija  pokazalo više nego odlično i krajnje funkcionalno u svakom pogledu.

Postojeće odredbe poglavlja 2.1 u startu eliminiraju sve Županije koje imaju spremne i izrađene projekte s važećim građevinskim dozvolama u koje su uložena značajna novčana sredstva.

Unaprijed Vam se zahvaljujemo na razumijevanju

Srdačan pozdrav

Poštovani,

U uputama za prijavitelje pod točkom 2.7. naznačeno je kako su prihvatljivi prijavitelji za sufinanciranje jedinice lokalne samouprave uz obvezno partnerstvo jedinicu regionalne samouprave. Međutim, iz Općih uvjeta (Prilog 1 ) o sklapanju ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se financiraju iz nacionalnog plana i oporavka i otpornosti 2021.2026. člankom 6., točka 6.4. propisano je da ˝Korisnik provodi projekt samostalno ili s jednim ili više partnera čiji se podaci navode u Ugovoru. Partneri sudjeluju u provedbi projekta te se na prihvatljivost izdataka nastalih kod partnera primjenjuju pravila o prihvatljivosti izdataka koja se primjenjuju u na Korisnika.˝

U tom smislu, zanima nas da li je moguće da u prijavi na projekt uz prijavitelja jedinicu lokalne samouprave te obveznog partnera županiju, sudjeluje i dodatni partner (jedan ili više njih) npr. još neke jedinice lokalne samouprave, a koji bi svi bili potpisnici Sporazuma o partnerstvu.

Unaprijed zahvaljujemo na odgovoru.