Grad Pula-Pola je sukladno Zakonu o javnoj nabavi javni naručitelj te samostalno utvrđuje činjenice i okolnosti u primjeni i odabiru postupaka kako javne tako i jednostavne nabave. Na temelju utvrđenih činjenica i okolnosti donosi odluke koje su u skladu s odredbama Zakona o javnoj nabavi. Obzirom da Javni naručitelj samostalno donosi činjenice i okolnosti temeljem kojih odabire postupke javne odnosno jednostavne nabave, obvezan je svaku odluku obrazložiti, što uključuje obrazloženje o razlozima za donošenje takve odluke.

Obzirom se radi o pozivu pod nazivom Izrada prostornih planova nove generacije putem elektroničkog sustava "ePlanovi" - NPOO.C2.3.R3-I7.01“ iz popisa zaključenih ugovora razvidno je kako se radi o jednoj tehničkoj, tehnološkoj, oblikovnoj i funkcionalnoj i drugoj objektivnoj odredivoj cjelinu sukladno članku 203. ZJN 2016 . Provedbeno tijelo napominje kako se postupak nabave provodi na način koji ne smije biti osmišljen i podijeljen u nekoliko postupaka (umjetna podjela predmeta nabave) niti se provodi s ciljem izbjegavanja primjene ZJN 2016. Predmet nabave preporučamo podijeliti na grupe i napominjemo kako je potrebno definirati predmet nabave sukladno ZJN 2016 i projektu te ne dijeliti predmet nabave u nekoliko postupaka jednostavne nabave kako bi se izbjegla primjena ZJN 2016 i obveze provedbe postupka javne umjesto jednostavne nabave.

Napominjemo kako se na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz ugovora o javnoj odnosno jednostavnoj nabavi, uz odredbe ZJN-a, na odgovarajući način primjenjuju odredbe ZOO-a. Svaka osoba koja smatra da je pretrpjela štetu ima mogućnost naknade štete pred nadležnim sudom prema općim propisima o naknadi štete.

Nadalje navodimo kako je podložna primjena financijske korekcije na način da se troškovi smatraju neprihvatljivim zbog propusta u objavi zakonom propisanog postupka javne nabave sukladno ZJN 2016.

Provedbeno tijelo nije u mogućnosti dati konkretan odgovor na vaše pitanje je li potrebno raskinuti postojeću ugovorenu uslugu koja je provedena kao postupak jednostavne nabave te sve objediniti u jednu tehničku, tehnološku, oblikovnu i funkcionalnu i drugu objektivnu odredivu cjelinu s obzirom da isključivo korisnik kao javni naručitelj ima sve konkretne informacije i pojedinosti o postupku te je i odgovornost korisnika da pravno utemeljeno, opravdano i logički argumentirano samostalno odredi predmet nabave. Tek po zaprimanju cjelokupne dokumentacije provedbeno tijelo može donijeti zaključak o odobrenju, sa ili bez korekcija.

Nadalje, ukoliko ste kao korisnik već proveli jednostavnu nabavu koja je rezultirala zaključenjem ugovora, a nove potrebe prelaze prag jednostavne nabave uključujući sve iste postupke / predmete nabave tijekom kalendarske godine, dakle i ovaj već provedeni i završeni postupak nabave, potrebno je pristupiti provedbi postupka javne nabave, u svemu poštujući odredbe Zakona o javnoj nabavi.

Također upućujemo da je korisnik obvezan sve postupke planirati na razini jedne kalendarske godine, što je potrebno u cjelini i uključiti u Plan nabave za tekuću godinu. Temeljem kumulativnog iznosa procijenjene vrijednosti svih predmeta nabave koji zajedno čine cjelinu, potrebno je planirati i postupak/e nabave, javne ili jednostavne ovisno o visini ukupnog iznosa svih tih predmeta nabave na razini godine.

Također napominjemo da korisnik može provesti jedan ili više postupaka javne nabave, s grupama ili bez, poštujući pravila javne nabave (npr. može provesti jedan postupak javne nabave iznosa manjeg od 26.540 EUR, ali sukladno pravilima javne nabave), i to npr. ukoliko nema podatke za sve predmete nabave u trenutku kada želi započeti s postupkom.

S poštovanjem