Naziv poziva: Poziv na dostavu projektnih prijedloga "Bespovratne potpore za novoosnovana poduzeća"
Kod poziva: NPOO.C1.1.2.R2-I3.01
- REDNI BROJ PITANJA: 3.17. 85HdgKlA DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 22.04.22, 10:21Prihvatljivost troškova
Pitanje 1:
Molim Vas potvrdu da li se sljedeća metodologija obračuna troškova plaća može primijeniti za:
Djelatnika koji je zaposlen kod prijavitelja od 1/2022 godine na neodređeno, puno radno vrijeme, ne radi duže od 12 mjeseci. Mogu li se na temelju dolje navedene metodologije dostupni podaci o plaći (platne liste za mjesece koji prethode mjesecu objave Poziva), platna lista za 1-3 mjesec 2022. godine? Dostupni podaci će se propisno prilagoditi za razdoblje od 12. mjeseci.
1. Radno mjesto na kojem postoji djelatnik zaposlen kod prijavitelja u mjesecu koji prethodi mjesecu predaje projektnog prijedloga bruto iznos temeljen je na stvarnoj plaći tog radnog mjesta:
b) ako je bio zaposlen kod prijavitelja kraće od 12 uzastopnih punih mjeseci koji prethode mjesecu u kojem se podnosi projektni prijedlog te sa čijim se platnim listama može (minimalno za mjesec koji prethodi mjesecu u kojem se podnosi projektni prijedlog) dokazati trošak bruto plaće:
- dokumentirani dokaz o stvarnoj plaći je minimalno jedna platna lista za puni mjesec koji prethodi mjesecu objave Poziv i Ugovor o radu
Pitanje 2:
Za djelatnika koji je zaposlen kod prijavitelja od 1/2022 godine na neodređeno, puno radno vrijeme, dobivena su sredstva za zapošljavanje od strane HZZ-a za zapošljavanje za 12 mjeseci, 50% iznosa plaće je financirano. Da li je moguće navedenog djelatnika uključiti u proračun poštivajući načelo zabrane dvostrukog financiranja na način da se samo 50% troškova plaće djelatnika (dio koji nije financiran sredstvima HZZ-a) uključi u proračun kao prihvatljiv trošak? Sredstva HZZ-a bi bila prikazana u proračunu projekta kao neprihvatljiv trošak.
Da li je navedenog djelatnika moguće uključiti u pokazatelj RCR01 – Stvorena radna mjesta u subjektima s primljenom potporom? Godina koja prethodi godini predaje projektnog prijedloga (n-1) za 2021. godinu je 0, Prva godina nakon završetka projekta (m+1) je 1. Broj novostvorenih radnih mjesta u skladu s aktivnostima koje projekt podržava izražen u prosječnim godišnjim ekvivalentima punog radnog vremena zadržanih 1 godinu dana nakon završetka projekta (m+1).
Pitanje 3:
Na stranici 23. Upute za prijavitelje navedeno je: „U okviru projektnog prijedloga potrebno je dostaviti sljedeće potporne dokumente: Ugovor o radu se dostavlja za sve djelatnike prijavitelja koji su zaposleni duže i kraće od 12 mjeseci. Za zaposlenike koji će se zaposliti tijekom trajanja projekta ugovor o radu dostavlja se u provedbi uz ZNS. Ugovor o radu se dostavlja kao dokaz o radnom mjestu.“ Da li je potrebno dostaviti ugovore o radu za sve zaposlenike prijavitelja?
Pitanje 1:
U obzir se može uzeti i osoblje zaposleno na neodređeno radno vrijeme s punim radnim vremenom, a koje kod korisnika radi kraće od 12 mjeseci u nizu a izračun će se izvesti iz dostupnih zabilježenih bruto iznosa troškova zapošljavanja tog djelatnika za mjesece u kojima je djelatnik radio kod prijavitelja prije datuma objave Poziva, koji se onda propisno prilagođuju za razdoblje od 12 mjeseci (prijavitelj mora biti u mogućnosti dokazati najmanje jednom platnom listom za puni mjesec koji prethodi mjesecu objave poziva trošak bruto iznosa plaće djelatnika). Tada se godišnji bruto iznos troškova plaća izračunava tako da se (1) stvarni bruto iznos (bruto 2) troškova plaća za mjesece za koje postoje dokumentirani podaci podijeli sa stvarnim brojem radnih dana/sati, (2) dobiveni rezultat pomnoži sa službenim brojem radnih dana/sati tijekom razdoblja od 12 mjeseci, kako je određeno propisima kojima se uređuje područje radnih odnosa. Godišnji bruto 2 iznos troškova plaće određenog zaposlenika tada se dijeli s 1720, a satnica, i po mogućnosti planirani broj sati za koji se predviđa da će zaposlenik raditi na projektu, trebaju biti uključeni u proračun ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, kao zasebna proračunska stavka u okviru kategorije “troškovi osoblja”
Pitanje 2:
Sukladno odredbama navedenim u UzP dijelu „Zbrajanje potpora“, potpore male vrijednosti ne kumuliraju se s državnim potporama u vezi s istim prihvatljivim troškovima ili s državnim potporama za istu mjeru rizičnog financiranja ako bi takva kumulacija prelazila primjenjivi najviši intenzitet ili iznos potpore koji je u konkretnim okolnostima svakog pojedinog slučaja utvrđen Uredbom GBER o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora, odnosno odlukom Europske komisije. Također, u Programu de minimis , članku 9. stavku 2., navedeno je : Potpore male vrijednosti se mogu zbrajati s bilo kojom drugom državnom potporom koja se odnosi na iste prihvatljive troškove, bilo da se oni djelomično ili potpuno preklapaju, isključivo ako to zbrajanje ne dovodi do premašivanja najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore koji je primjenjiv na tu potporu na temelju Programa i Uredbe 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora, odnosno odlukom Europske komisije.
Prema dostupnim saznanjima, potpore za zapošljavanja HZZ dodjeljuju se temeljem Uredbe 651/2014, članak 32. Potpore za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju u obliku subvencija za plaće. Sukladno stavku 6.navedenog članka, intenzitet potpore ne može premašiti 50 % prihvatljivih troškova. Iz navedenoga proizlazi da bi dozvoljeni intenzitet potpore bio premašen ukoliko bi se dio plaće koji nije sufinanciran sredstvima HZZ financirao i temeljen ovog Poziva. Stoga možemo zaključiti da navedeno nije prihvatljiv trošak.
Obzirom na definiciju pokazatelja RCR01 – Stvorena radna mjesta u subjektima s primljenom potporom navedenu u UzP, moguće je uključiti navedenog djelatnika u ovaj pokazatelj, ako će isti raditi na radnom mjestu u skladu s aktivnostima koje projekt podržava. Navedeni pokazatelj provjeravat će se sukladno formuli iz pitanja 1.1. Kontrolne liste za ocjenjivanje kvalitete iz Priloga 3.
Pitanje 3:
Ugovor o radu dostavlja se samo za zaposlenike koji će raditi na projektu i za koje će se potraživati troškovi osoblja i dio je dokumentacije kojom se u provedbi dokazuju izdaci vezani za rad na temelju radnog odnosa.
DATUM ODGOVORA: 05.05.22, 12:03