Uvidom u trenutno stanje Uputa za prijavitelje i pripadajuće obrasce i priloge te Pitanja i odgovore primjećuje se određena neusklađenost dokumenata putem kojih će se opisivati i dokazivati stanje energetske učinkovitosti građevina koje se uključuju u projektnu cjelinu.

Početna odredba od same objave natječaja određuje da je potrebno dokazati kolika je količina energije potrebna za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz gradnje objekata (Za projekte građenja novih objekata) ili ukupno godišnje smanjenje potrošnje primarne energije (Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata). Poznavanjem oba navoda jasno je da se oni kvantificiraju putem pokazatelja Eprim [kWh/(m2 ·a)]. Ovaj pokazatelj osigurava jednoznačan pristup području korištenja energije i kod projekata građenja novih objekata i kod projekata rekonstrukcije/obnove što svakako osigurava jednak tretman za sve tipove projektnih prijedloga. Dodatno, početnom dokumentacijom Poziva jasno je definirano da se kao segment obvezne dokumentacije mora priložiti iskaznica energetskih svojstava zgrade i energetski certifikat za sve građevine koje su uključene u projektnu cjelinu. Također, napominjemo da se primarna energija računa na temelju građevine kao cjelovit i nedjeljiv pokazatelj i jasno je iskazana u energetskom certifikatu i iskaznici energetskih svojstava zgrade što predstavlja jasan i nedvojben temelj za izračun kriterija ocjene kvalitete 1.1.1.a) i 1.1.1.b.)

Izmjenom natječaja uveden je dodatan obrazac Proračun ušteda koji pak nalaže „razbijanje“ primarne energije po mjerama (aktivnostima) energetske učinkovitosti što predstavlja dodatan i neopravdan zahtjev budući da niti u jednoj odredbi UzP-a i njenih priloga i obrazaca takva razbijena klasifikacija primarne energije nije uvjetovana niti potrebna. Dodatno, takav uvjet koji se iščitava iz Proračuna ušteda nije u potpunosti tehnički ispravan budući da se primarna energija ne računa na temelju pojedine mjere energetske učinkovitosti već, kako je prije navedeno, na temelju određenih sustava građevine kao cjelovit i nedjeljiv pokazatelj (u kontekstu ovog natječaja, kao prihvatljiva, nije predviđena energetska certifikacija po pojedinim zonama, već se građevina smatra jednom cjelinom). Dodatno, skrećemo pažnju da se Proračun ušteda koji se koristi u ovom Pozivu temelji na predlošku proračuna ušteda koji je korišten u prethodnim natječajima iz OPKK na temu energetske učinkovitosti, no postoji jedna veoma bitna razlika, a to je da su se ti bivši natječaji temeljili na ISPORUČENOJ energiji (čiji je izračun drugačiji i lako dokaziv po pojedinim mjerama), a predmetni poziv temelji se na PRIMARNOJ energiji čiji je izračun cjelovit i nedjeljiv za cijelu građevinu.

Na tragu navedenog smatramo da bi umjesto Proračuna ušteda koji kao takav nema nikakvu svrhu ni doprinos niti jednoj fazi ovog Poziva, trebalo uvesti drugu vrstu dokumenta, kao primjerice Rekapitulaciju izračuna primarne energije koja će služiti i administrativnoj provjeri (u smislu zadovoljenja minimalnih uvjeta) i fazi ocjene kvalitete projektnog prijedloga (u smislu Kriterija za dodjelu).