U UzP u poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta u točki (10) je propisano: „Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, te u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv“, dok je u poglavlju 2.7. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta propisano: „Prijavitelj provodi projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama“. U poglavlju 6.2. Pitanja i odgovori je propisano: „Na upite u vezi dijelova UzP–a, a za koji prijavitelj pitanjem utvrdi da nisu jasni ili se mogu interpretirati kao dvosmisleni, ponuđeni odgovori mogu biti samo u opsegu koji nedvojbeno pojašnjavaju određene dijelove ili uvjete dokumentacije, ali istu ni na koji način ne mijenjaju.“

Nadalje, u Prilogu 3.1. kod Kriterija za provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti u točki 10. je propisano: „Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, te u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv“ i ako nije, projekt prijavitelja se odbacuje.

Razumijemo da postoji opterećenje zbog velikog broja pitanja, ali oni su rezultat nejasnoće i nepreciznosti samih UzP-a, a zatim i dvosmislenih odgovora na postavljena pitanja (gotovo se ne može dobiti konkretan odgovor da ili ne, kao da se ne zna pojasniti što se htjelo pojedinom odredbom UzP-a). Međutim, evidentno je da pojedini odgovori nisu u skladu s odredbama relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, niti su u skladu s UzP-om, a odgovori ponekad mijenjaju odredbe UzP-a na način da se odgovorom nameće neka obveza koja nije propisana UzP-om.

Pitanja su:

1. Trebaju li prijavitelji postupati po odredbama relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata i odredbi UzP ili po odgovorima, ako su oni proturječni po pojedinim obvezama postupanja prijavitelja?

2. Koji je pravni status odgovora na pitanja, jer nigdje nije izrijekom propisano da su odgovori obvezni za prijavitelje i da prijavitelji po njima trebaju postupati?