Na pitanje pod oznakom 31ernL7z, koje se referiralo na odgovor na pitanje pod rednim brojem 3.76,  je odgovoreno na način da je citirana definicija pojma „rekonstrukcija“ iz Zakona o gradnji („Rekonstrukcija građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine“), ali je nadodano (što ne piše u Zakonu o gradnji) da za rekonstrukciju mora postojati građevinska dozvola.

Navedeno tumačenje pojma rekonstrukcija niti prema projektantima, niti prema javnopravnim tijelima, nije u skadu sa zakonskim propisima, odnosno ono nije u skladu sa odredbama Zakona o gradnji i Pravilnika o jednostavnim građevinama. Naime, Pravilnikom o jednostavnim građevina definirano je u čl. 5. da „bez građevinske dozvole, a u skladu s glavnim projektom mogu se izvoditi radovi: 1. Na postojećoj građevini kojima se poboljšava ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu, a kojima se ne mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena;“. Kako je u Zakonu o gradnji navedeno: „Rekonstrukcija građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili …..“ onda proizlazi da je rekonstrukcija građevine izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu,  a koji se mogu izvoditi bez građevinske dozvole, a u skladu s glavnim projektom ukoliko se njima  ne mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena.

Naime, glavni projekti u kojima su radovi svrstani (od strane glavnog projektanta) pod rekonstrukciju, odnosno nazivaju se glavni projekt rekonstrukcije, a koji nemaju građevinsku dozvolu, ali imaju potvrde javnopravnih tijela za projekt rekonstrukcije, su - u skladu sa Zakonom o gradnji i Pravilnikom o jednostavnim građevinama (i prema stavu projektanata i javnopravnih tijela) – rekonstrukcija.

Stoga, smatramo kako tumačenje „da je za rekonstrukciju potrebna građevinska dozvola“ nije u skladu sa prethodno navedenim zakonskim propisima niti s UzP-om i dovodi prijavitelje s radovima rekonstrukcije bez građevinske dozvole u neravnopravan položaj te otvara prostor za podnošenje tužbi na cjelokupan proces raspisivanja i tumačenja odredbi UzP.

Takvo tumačenje dovodi do paradoksalnih situacija (vidljivo iz donjeg pitanja) u smislu ispunjavanja minimalnih uvjeta iz ovih UzP pa je pitanje:

Priznaju li se aktivnosti građenja (kao što su rušilački radovi, betonski radovi, zidarski radovi i dr.) pod „aktivnosti građenja“ u cilju ispunjavanja min. uvjeta od 60% (za zelenu tranziciju) kod projekata rekonstrukcije bez građevinske dozvole ili se te aktivnosti priznaju pod aktivnosti građenja samo ako se posjeduje građevinska dozvola, bez obzira što se radi o potpuno identičnim radovima - aktivnostima građenja?