1. izmjenama UzP-a je uveden obrazac 13., a 2. izmjenama je taj obrazac dopunjen i na takav način je kod okolišnog cilja III. Održiva uporaba i zaštita voda i morskih resursa uveden novi uvjet da sve građevine trebaju biti priključene na komunalnu infrastrukturu vodovoda i odvodnje otpadnih voda. Istodobno, takav uvjet nije propisan UzP-om (poglavlje 2.8. Prihvatljivost prijavitelja, točka 22. Cilj 3.), niti je propisan Uredbama (EU) 2021/241 i (EU) 2020/852, na koje se u tekstu UzP-a poziva pri zadovoljavanju uvjeta ispunjenosti DNSH-a.

Nadalje, u UzP-u u poglavlju 6. Kako se prijaviti, podpoglavlju 6.1. Projektni prijedlog, propisano je: „Ministarstvo turizma i sporta zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva, vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak procjene projektnih prijedloga.“

Gore opisanim pristupom, tj. uvođenjem dodatnog uvjeta pred kraj razdoblja prijave na natječaj, evidentno se utječe na postupak procjene projektnih prijedloga, jer će se projekti koji ne ispunjavaju novouvedeni uvjet iz Obrasca 13. odbaciti kao neprihvatljivi.

To ima izravne implikacije na prijavitelje koji se unazad nepunih godinu dana, od prijedloga na e-Savjetovanju, intenzivno pripremaju za podnošenje zahtjeva i u tu svrhu su uložili značajna sredstva pa se takvim pristupom stavljaju u neravnopravan položaj te se otvara prostor za podnošenje tužbi na cjelokupan proces raspisivanja i tumačenja odredbi UzP-a.

Kako su nejasni uvjeti usklađenosti projektnog prijedloga s DNSH načelom pitanje je koje uvjete zaista trebaju ispuniti prijavitelji – jesu li to uvjeti propisani UzP-om i ako da, hoće li se onda odgovarajuće prilagoditi odnosno brisati novouvedeni uvjet iz točke III. Obrasca 13., koji je uveden naknadno, a protivno prethodno citiranim odredbama UzP-a?