Poštovani,

Datuma 08. svibnja 2024. postavljeno je pitanje oznake „106MHUAd1“ koje glasi:

„hoće li se u postupku ocjenjivanja projekata bodovi po kriterijima dodjeljivati isključivo na temelju izvora provjere naznačenih u listi Priloga 2 ili će i prilaganje dodatne dokumentacije, poput poslovnih planova i CBA analiza, biti uvaženo pri dodjeli bodova. Ova je druga opcija sugerirana od strane djelatnika nadležnog tijela tijekom informativne radionice te molimo da se ovim putem navedeno dodatno razjasni.“,

te je 14. svibnja 2024. dan odgovor:

„Dodatna relevantna dokumentacija bit će uzeta u obzir prilikom ocjenjivanja.“.

Ovaj odgovor upućuje na eventualno kršenje načela jednakog postupanja od strane davatelja potpore Ministarstva kulture i medija kao Nadležnog tijela koje je prema Odluci o sustavu upravljanja i praćenju provedbe aktivnosti u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026. odgovorno za provedbu postupka dodjele bespovratnih sredstava u okviru ovog Poziva.

Naime, načelo jednakog postupanja pretpostavlja da se sve usporedive situacije moraju jednako tretirati tijekom cijelog postupka dodjele, odnosno da postupak dodjele mora biti potpuno nepristran od strane Odbora za ocjenjivanje koristeći objavljene kriterije.

Kriteriji dodjele potpore moraju pak omogućiti objektivnu usporedbu i procjenu prijavitelja/projektnih prijedloga pri čemu načelo jednakog postupanja osigurava da su kriteriji dodjele kao i relativan značaj koji se pridaje svakom od tih kriterija poznati svim prijaviteljima na vrijeme i u isto vrijeme kako bi mogli izraditi svoje projektne prijedloge.

Kako bi davatelj potpore osigurao nepristrano ocjenjivanje projektnih prijedloga poštujući načelo jednakog postupanja, propisao je prijavni obrazac s točno određenim setom pitanja i određenim brojem znakova za svakog prijavitelja te je uz svaki objavljeni kriterij za odabir i dodjelu propisao izvor provjere.

Uzimajući navedeno u obzir, nikakva dodatna dokumentacija koju prijavitelj dostavi uz prijavni obrazac, a da nije propisana kao obavezna projektna dokumentacija, ne smije biti uzeta u obzir prilikom postupka dodjele bespovratnih sredstava u svrhu procjene projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom.

Ukoliko se u bilo kojoj fazi postupka dodjele utvrdi objektivna nemogućnost provedbe istog, ako u projektnom prijedlogu dostavljeni podaci nisu jasni ili je uočena neusklađenost u dostavljenim podacima, od prijavitelja se mogu zahtijevati pojašnjenja.

Dodatno, Uputama za prijavitelje propisano je da potencijalni prijavitelji mogu za vrijeme trajanja Poziva postavljati pitanja u svrhu dobivanja dodatnih pojašnjenja i obrazloženja odredbi Poziva. Iz navedenog je jasno da se mogućnost postavljanja pitanja Nadležnom tijelu može koristiti samo u svrhu dobivanja dodatnog obrazlaganja uvjeta i kriterija Poziva te da se kroz dane odgovore ne mogu mijenjati uvjeti i kriteriji propisani Uputama za Prijavitelje te pripadajućim obrascima i prilozima.

S obzirom na to da odgovor na pitanje oznake „106FZ2sV9“ koje se također bavi ovom problematikom, a koje glasi:

„Propisana dokumentacija sadržaja projektnog prijedloga navedena je u Tablici 7.: Sadržaj projektnog prijedloga te prijavitelj nije u obvezi dostaviti druge dokumente. No, prijavitelji u okviru projektnog prijedloga mogu dostaviti i dodatnu relevantnu dokumentaciju koju procjenjuju korisnom, a koja nije navedena u natječajnoj dokumentaciji. Sadržaj i razina informacija navedenih u projektnom prijedlogu odgovornost je prijavitelja.“

nije nedvosmisleno jasan, molimo da nadopunite svoj odgovor na način da bude nedvosmisleno jasno da dodatna dokumentacija neće imati utjecaja na postupak dodjele sredstava, a osobito na ocjenu projektnih prijedloga.

Lijepi pozdrav!