Naziv poziva: Potpora poduzećima za tranziciju na energetski i resursno učinkovito gospodarstvo
Kod poziva: NPOO.C1.1.1.R4-I1.01
- REDNI BROJ PITANJA: 3.36. 13JZwcki DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 19.08.22, 16:38Prihvatljivost troškova
Poštovani,
U odgovoru na pitanje 5.16. navodi se da: Troškovi ulaganja u povećanje energetske učinkovitosti, uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije, smanjenje stakleničkih plinova i slični pokazatelji ušteda, u slučaju da se radi o gradnji novog pogona, utvrđuju se u odnosu na slično ulaganje koje nije u tolikoj mjeri usmjereno na povećanje energetske učinkovitosti, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore. Dobivena razlika između troškova ulaganja odgovara troškovima povezanima s energetskom učinkovitosti i predstavlja prihvatljive troškove.
U odgovoru na pitanje 3.27 koje traži pojašnjenje odgovora 5.16 u pogledu ulaganja na izgradnju novih pogona dan je odgovor: Prihvatljive aktivnosti u sklopu regionalne potpore su početna ulaganja su početna ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu (povezana s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice).
Obzirom da u popisu prihvatljivih kategorija troškova citiranom u odgovoru na pitanje 3.27 poziva na tekst koji je na stranici 36 uputa za prijavitelje i koji kao prihvatljivu kategoriju troškova (uz pozivanje na članak 14. GBER) navodi „trošak gradnje, rekonstrukcije zgrada“ bez ikakve kvalifikacije poput one navedene u odgovoru na pitanje 5.16., a da se u uputama za prijavitelje samo za troškove vezane za OIE (članak 41. GBER) spominje da se trošak mora odvojiti kao „dodatna komponenta“ ili usporediti sa „sličnim ulaganjem koje je manje prihvatljivo za okoliš, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore“, onda molimo pojašnjenje da li je odgovor na pitanje 5.16. dan samo za mjere OIE na novogradnji?
Odnosno da li se iznos prihvatljivih troškova za "ulaganja povezana s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice" isto mora računati kao razlika tog ulaganja i nekog „sličnog ulaganja koje je manje prihvatljivo za okoliš, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore“ iako to nije navedeno u opisu te kategorije troškova nego samo u odgovoru na pitanje 5.16?
Kako je navedeno u Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021), Prilog III., za izračun novih ušteda energije iz pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti mogu se upotrebljavati sljedeće metode:
1. predviđena ušteda – temeljena na rezultatima prethodno provedenih tipičnih mjera za poboljšanja energetske učinkovitosti u sličnim postrojenjima pod neovisnim nadzorom
2. izmjerena ušteda – pri čemu se ušteda koja je rezultata provedbe mjere ili paketa mjera utvrđuje bilježenjem stvarnog smanjenja u potrošnji energije, uzimajući u obzir čimbenike kao što su dodatnost, zauzetost, razine proizvodnje i vremenske prilike koje mogu utjecati na potrošnju
3. procijenjena ušteda – pri čemu se upotrebljavaju tehničke procjene uštede, ali samo ako je utvrđivanje pouzdanih izmjerenih podataka za određeno postrojenje teško ili nerazmjerno skupo ili ako te procjene na temelju metodologija i referentnih vrijednosti utvrđenih na nacionalnoj razini provode kvalificirani ili akreditirani stručnjaci, koji ne ovise o uključenim strankama obveznicama
4. ušteda utvrđena na temelju istraživanja – kojima se utvrđuje odgovor potrošača na savjete, informativne kampanje, sustave označivanja, certifikacijske sustave ili pametne mjerne sustave, ali samo ako je nova ušteda nastala uslijed promjene u ponašanju potrošača, ali ne i za utvrđivanje novih ušteda proizašlih iz provedbe fizičkih mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti.
Odabir navedene metode potrebno je obrazložiti u Glavnom projektu odnosno proračunu ušteda te navesti u Prijavnom obrascu i Investicijskoj studiji (Obrazac 6.) te Prilogu 7. Proračun ušteda.
Regionalne potpore (prema članku 14. GBER-a) namijenjene su smanjenju učinaka na klimu uvođenjem resursne učinkovitosti u proizvodni ciklus i/ili životni vijek proizvoda, uključujući smanjenje resursa potrošenih u proizvodnji određene količine proizvoda, te zamjene primarnih sirovina sekundarnim (reciklirani ili ponovno upotrijebljeni materijali koji se obrađuju, a u suprotnom bi bili odbačeni ili obrađeni na način koji je manje prihvatljiv za okoliš) i/ili dekarbonizacijom i smanjenjem štetnih emisija.
Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije (Članak 41.GBER) namijenjene su poticanju proizvodnje energije iz obnovljivih izvora.
Nadalje, u UzP-u, poglavlje 2.7. navedene su Prihvatljive kategorije troškova uz napomenu da lista troškova nije iscrpna.
Stoga, bez uvida u konkretnu prijavu, a u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u svezi s prihvatljivošću prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Slijedom navedenog, nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti, konkretnih troškova i slično.
DATUM ODGOVORA: 02.09.22, 14:12