Naziv poziva: Potpora poduzećima za tranziciju na energetski i resursno učinkovito gospodarstvo
Kod poziva: NPOO.C1.1.1.R4-I1.01
- REDNI BROJ PITANJA: 1.113. 13WHFYAu DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 17.09.22, 15:00Prihvatljivost prijavitelja
Poštovani,
Ovim putem molimo pojašnjenje vezano uz definiciju poduzetnika u teškoćama. Naime prema GBER uredbi „poduzetnik u teškoćama” znači poduzetnik za kojeg vrijedi sljedeća okolnost:
(a) U slučaju društva s ograničenom odgovornošću(…), ako je više od polovice njegova vlasničkog kapitala izgubljeno zbog prenesenih gubitaka. To se događa kada se odbijanjem prenesenih gubitaka od pričuva (i svih drugih elemenata koji se općenito smatraju dijelom vlastitog kapitala društva) dobije negativan kumulativni iznos koji premašuje polovicu temeljnog vlasničkog kapitala.
Međutim, postavlja se pitanje koje se stavke GFI-a mogu smatrati „pričuva (i svih drugih elemenata koji se općenito smatraju dijelom vlastitog kapitala društva)“.
Sukladno presudi Europskog suda (case T‑732/16, Valencia Club de Fútbol v European Commission), moguće je ustvrditi kako je pri izračunu poduzetnika u teškoćama nužno uzet u obzir čitav vlastiti kapital (eng. own equity) što bi u prijevodu označavalo sve oblike rezerve, uključujući i revalorizacijske rezerve.
https://www.lexxion.eu/en/stateaidpost/identification-of-undertakings-in-difficulty/
“(69) Furthermore, the Court has already held that the level of own equity was a relevant indicator for determining whether there was a disappearance or loss of registered capital for the purposes of paragraph 10(a) of the Rescue and Restructuring Guidelines, despite the absence of a finding of a reduction in the registered capital”.
Then the General Court applied its findings to the present case and noted that “(71) the Commission finds … that the applicant’s annual accounts show negative equity as a result of accumulated losses of more than its entire registered capital […] The Commission also states in the same recital that ‘more than one quarter of [the registered capital] had been lost … That assertion is supported by the applicant’s financial data […] The applicant’s own equity amounted to a little over half of its registered capital in June 2008 … and became negative in June 2009, as has just been stated, with the consequence that over half of the registered capital and therefore a fortiori more than a quarter of its own equity was ‘lost’ […].”
Nadalje, pojašnjenje Europske komisije (DG COMP) u sklopu službenih pitanja i odgovora (STATE-AID-WIKI) Bugarskoj, također pojašnjava koji elementi bilance ulaze u izračun vlastitog kapitala:
„For an undertaking to lose more than half of its subscribed share capital, the sum of all other elements of its own funds must be negative and exceed half of the subscribed share capital. Footnote 26 of the Rescue and Restructuring Guidelines ("the Guidelines") specifies that share capital includes, where relevant, share premium.
Thus, in the given example, an undertaking would be considered to be in difficulty if the sum of its revaluation reserve (III), (capital) reserves (IV), profit or loss brought forward (V) and profit or loss for the financial year (VI) were a negative amount that would exceed half of the undertaking's subscribed capital (I) and share premium (II).”
Konačno, odgovor Europske komisije (DG COMP) u sklopu službenih pitanja i odgovora (STATE-AID-WIKI) Češkoj vezano uz značenje kapitala također potvrđuje prethodno opisanu presudu Europskog suda:
„We confirm that „capital“ is to be understood as the company's capital (all funds consider part of the companies own funds) excluding all loses (…)“
Tako bi, sukladno pravnoj stečevini EU koja se ogleda u navedenim odlukama Europskog suda i tumačenjima Europske komisije, u pričuve trebalo uključiti sljedeće elemente GFI-a: kapitalne rezerve (AOP 069), rezerve iz dobiti (AOP 070), revalorizacijske rezerve (AOP 076), rezerve fer vrijednosti (AOP 077), zadržana dobit ili preneseni gubitak (AOP 081) te dobit ili gubitak poslovne godine (AOP 084).
Molim Vas potvrdu tumačenja da se u svrhu računanja poduzetnika u teškoćama u obzir uzimaju svi elementi vlastitog kapitala kako je to gore opisano u skladu s pravnom stečevinom EU.
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja nije nadležno za tumačenje odluka Europskog suda, Uredbi Europske komisije ili Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi.
Članak 2. stavak 18. točka GBER-a i točki 20. Smjernica za sanaciju i restrukturiranje odnose se na nacionalne postupke u slučaju nesolventnosti.
Prema članku 2. stavku 18. GBER-a, "poduzetnik u teškoćama" znači poduzetnik u odnosu na koji se pojavljuje najmanje jedna od okolnosti opisanih u točkama (a) – (e). Čim poduzeće ispuni barem jedan od kriterija iz članka 2. stavka 18. GBER-a, mora se smatrati da je u poteškoćama i stoga, u skladu s člankom 1. stavkom 4. točkom (c), poduzeće nije prihvatljivo za kategorije potpora obuhvaćenih GBER-om, s iznimkom programa potpore za nadoknadu štete uzrokovane određenim prirodnim katastrofama.
U točki 4. Smjernica za pomoć poduzetnicima u teškoćama Ministarstva financija naveden je opis poduzetnika u teškoćama.
DATUM ODGOVORA: 10.11.22, 13:16