Kod poziva: NPOO.C1.6.R1-I1.01
- REDNI BROJ PITANJA: 5.22. 36hF2PNy DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 19.10.22, 11:47Ostalo
1. Na strani 20 UzP navodi se kako se gospodarska djelatnost može obavljati u turističkoj infrastrukturi do maksimalno 20% ukupnog godišnjeg kapaciteta. Zanima nas što se dešava ukoliko u nekoj od 5 godina nakon realizacije projekta se dogodi da se prijeđe taj postotak, odnosno da on bude veći od 20%? Idu li tada korekcije i samo povrat određenog dijela dobivenih bespovratnih sredstava ili se sva bespovratna sredstva moraju povratiti?
2. Ukoliko odmah prilikom pisanja projektnog prijedloga procijenimo da će se više od 20% prihoda se ostvarivati od naplate ulaznica ili najma sportskih terena ili neke treće gosp. djelatnosti, to znači da ako je Općina prijavitelj odmah se mora staviti postotak (sufinanciranja) regionalne potpore na 50%, a ne 100%?
3. Na strani 21 UzP navodi se kako za financiranje javne turističke infrastrukture u okviru Poziva ne sadrži element državne potpore „ni u slučaju ako se radi o ulaganjima u sredstava u javnu infrastrukturu namijenjenu obavljanju gospodarske djelatnosti, ali se radi o ulaganjima koja nemaju učinak na trgovinu između država članica“, kao jedna od bitnih stvari o kojima se treba voditi računa je blizina državne granice i prevladavajuće korištenje dotične infrastrukture od strane lokalnog stanovništva. Također, navodi se da treba voditi računa o tome pružaju li se dotične usluge na ograničenom zemljopisnom području (str. 22). Naša pitanja su sljedeća:
Koja udaljenost/blizina u km se gleda za državnu granicu i narušavanje tržišnog natjecanja u tom smjeru?
Što je infrastrukturom koja je do sad ne postojeća kako dokazati koji će korisnici prevladavati (domaće stanovništvo ili stranci)?
Kako dokazati da se usluge pružaju na ograničenom zemljopisnom području?
4. Imamo situaciju u kojoj je Općina Y vlasnik zemljišta katastarski, a Općina X gruntovno? Hoće li biti prihvatljivo, ako općina koja je vlasnik zemljišta katastarski bude prijavitelj projekta, a Općina koja je vlasnik zemljišta gruntovno bude partner na projektu. Dakako, potpisati će međusobni sporazum kako bih se kasnije izbjegli bilo kakvi problemi koji bih mogli narušiti trajnost projekta.
5. Može li partner na projektu biti poduzeće koje je iz neke druge zemlje članice Europske unije ili isključivo moraju biti partneri iz Hrvatske?
6. Koliko puta ista institucija ili poduzeće može biti partner na projektu?
7. Smatra li se da u slučaju uspostavljanja sportsko-rekreacijskog centra koji se nalazi u neposrednoj blizini ugostiteljskih objekata koji nude neki od sadržaja koji će se nuditi i u sportsko-rekreacijskom centru, hoće li se to smatrati narušavanjem tržišnog natjecanja na domaćem teritoriju? S time da se radi o objektima (hoteli) koji ne nude usluge svima već korisnicima koji borave u njihovim objektima.
U poglavlju 2.6. prihvatljivost projekta u točki 32. kao uvjet prihvatljivosti propisano je da je potrebno Projektnom prijavom dokazati održivost projekta (kao što je propisano u točki 2.5.) najmanje u razdoblju od 5 godina od završnog plaćanja (temeljem odobrenog završnog ZNS-a); dokazuje se Studijom izvedivosti s analizom troškova i koristi (Obrazac 7.)
Sukladno poglavlju 2.6. Prihvatljivost projekta, točka 5., zemljište i nekretnina mora biti u vlasništvu prijavitelja/partnera, osim ukoliko prijavitelj/partner upravlja imovinom Republike Hrvatske ili općim/javnim dobrom temeljem druge valjane prave osnove. Ako prijavitelj/partner upravlja navedenom infrastrukturom i/ili zemljištem temeljem druge valjane pravne osnove, prijavitelj/partner mora imati ovlaštenje za izvršenje svih projektnih aktivnosti i obavljanje projektom predviđenih djelatnosti tijekom razdoblja trajanja provedbe projekta i minimalno 5 godina od dana završnog plaćanja (temeljem odobrenog završnog ZNS-a); dokazuje se izvatkom iz zemljišnih knjiga i drugim dokumentima temeljem kojih prijavitelj/partner raspolaže infrastrukturom i zemljištem.
Sukladno navedenom, ukoliko prijavitelj/partner upravlja imovinom Republike Hrvatske ili općim/javnim dobrom temeljem druge valjane prave osnove, pri čemu se upravljanje temeljem zakona smatra valjanom pravnom osnovom, prijavitelj/partner mora imati ovlaštenje za izvršenje svih projektnih aktivnosti i obavljanje projektom predviđenih djelatnosti tijekom razdoblja trajanja provedbe projekta i minimalno 5 godina od dana završnog plaćanja, ukoliko to pravnom osnovom nije izričito navedeno (temeljem odobrenog završnog ZNS-a).
U poglavlju 2.3. Kriteriji za isključenje prijavitelja/ partnera, u točki 5. propisano je da se potpora za aktivnosti ne može dodijeliti prijavitelju i partneru koji nemaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj u trenutku plaćanja; dokazuje se: Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.), ostalim dostupnim izvorima. Navedeno će se provjeravati tijekom provedbe projekta. Ukoliko PT utvrdi da u trenutku plaćanja prijavitelj nema poslovni nastan u RH, pristupit će se raskidu Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za predmetno ulaganje.
U poglavlju 2.4. Broj projektnih prijedloga propisano je da Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava može prijaviti najviše tri projektna prijedloga, s napomenom da se pojedinom korisniku može odobriti financiranje samo jednog projekta.
S jednim prijaviteljem može se sklopiti jedan Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava u okviru ovog Poziva sukladno sljedećim pravilima:
- ukoliko se radi o projektima iz iste grupe, financirat će se projekt koji je ostvario više bodova na Rang listi
- ukoliko se radi o projektima iz različitih grupa, financirat će se projekt koji ostvaruje pravo na veća bespovratna sredstva.
Uputama za prijavitelje nije propisan maksimalni broj projekata na kojima pojedini prihvatljivi partner može sudjelovati u ulazi partnera.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično.
DATUM ODGOVORA: 26.10.22, 22:21