Poštovani,

U UzP-u u točki 1.5. propisano je sljedeće:

"1.5. Dvostruko financiranje

Načelo zabrane dvostrukog financiranja podrazumijeva da nije dopušteno dvostruko financiranje istih troškova iz Mehanizma za oporavak i otpornost i drugih programa Unije te javnih izvora. Temeljem načela nekumulativnosti i izbjegavanja dvostrukog financiranja pojedinom korisniku bespovratna sredstva mogu se dodijeliti samo jednom za svako djelovanje, a isti troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju se dvaput financirati iz proračuna (dokazuje se: Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.) te ostalim dostupnim izvorima. Prijavitelji ne smiju tražiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta."

Molimo za pojašnjenje:

1. Znači li to da se smatra prihvatljivim da prijavitelj prijavi na ovaj poziv projekt kojeg je već prijavio na neki drugi poziv (ili već primio potporu kroz drugi poziv), ali gdje će tražiti sufinanciranje onih troškova za koje nije u sklopu tih drugih poziva potražio/dobio sufinanciranje?

2. Znači li navedeno da trošak koji je sufinanciran iz nacionalnih izvora ne može biti sufinanciran iz proračuna EU i obrnuto? Skrećemo ovdje pažnju da Financijska Uredba ne brani kombiniranje sufinanciranja iz nacionalnih izvora i proračuna EU i obrnuto, te da, sukladno istoj, pojmovi “sufinanciran” i “financiran” su različiti te da načelo zabranjuje dvostruko financiranje, ne sufinanciranje. U skladu s Financijskom uredbom, aktivnost se može zajednički financirati iz zasebnih proračunskih linija od strane različitih odgovornih službenika (eng. authorising officers). Ukoliko primanje potpora iz različitih javnih izvora neće rezultirati u primanju potpora koja će premašivati stvarni trošak ni propisane pragove, onda nemamo dvostruko financiranje.

3. Ako je prijavitelj putem drugog poziva zatražio potporu za iste troškove, po automatizmu se ne predmnijeva da će istu i dobiti. Zašto je isključena mogućnost da prijavitelj prijavi navedene troškove te eventualno odustane od istih, odnosno "prebaci" ih u kategoriju neprihvatljivih troškova ukoliko mu se za iste odobri potpora iz nekih drugih javnih izvora?

Umjesto navedenog, predlažemo sljedeću formulaciju:
"Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje – prihvatljivi izdaci nisu prethodno financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz Europske unije, odnosno europskih strukturnih i investicijskih fondova) niti će isti biti više od jednom financirani nakon potencijalno uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava."