Nastavno na postavljene upite potencijalnih prijavitelja o mogućnosti sufinanciranja projekta iz drugih izvora zbog visine potrebnih financijskih sredstava za zatvaranje financijske konstrukcije, Ministarstvo turizma i sporta odgovarilo je: „Prijavitelji ne smiju tražiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta“ i „Vezano za konkretne primjere, sve mogućnosti financiranja i sufinanciranja prihvatljivih troškova iz različitih izvora detaljno su propisane EU i nacionalnim zakonodavstvom –  UREDBA (EU) 2021/241 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost, UREDBA KOMISIJE (EU) br. 651/2014“.

U Uredbi 2021/241 članku 9: „Potpora u okviru Mehanizma pruža se dodatno uz potporu u okviru drugih programa i instrumenata Unije. Reforme i projekti ulaganja mogu dobiti potporu iz drugih programa i instrumenata Unije pod uvjetom da takva potpora ne pokriva iste troškove.“

U Uredbi 651/2014, u članku 8. navodi se:

„Državne potpore koje se dodjeljuju za sve tri grupe aktivnosti u okviru ovog Poziva moraju ispunjavati uvjete iz članka 8. Uredbe 651/2014, koji se odnose na zbrajanje (kumulaciju) potpora, a koji su detaljno utvrđeni Programom dodjele potpora.“ Također, navedeno je i „državna potpora dodijeljena u okviru ovog Poziva čije je troškove moguće utvrditi, a koja se izuzima od prijave Komisije, može se zbrajati:

a) s bilo kojom drugom državnom potporom pod uvjetom da se dotične mjere odnose na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi;

b) s bilo kojom drugom državnom potporom koja se odnosi na iste prihvatljive troškove, bilo da se oni djelomično ili potpuno preklapaju, isključivo ako se tim zbrajanjem ne premašuje najviši intenzitet potpore ili iznos potpore koji je primjenjiv na tu potporu na temelju Uredbe br. 651/2014 (kako je izmijenjena i dopunjena uredbama br. 2017/1084, br. 2020/972 i br. 2021/1237);

I u stavku 2. članka 5. navodi se:

a) „Potpore u obliku bespovratnih sredstava i subvencija kamatnih stopa“; i (b) „Potpore u obliku zajmova ako je bruto ekvivalent bespovratnog sredstva izračunan na temelju referentne stope koja prevladava u trenutku dodjele potpore“

Uredbama nije zabranjeno financiranja troškova iz drugih izvora (uz naznaku izbjegavanja dvostrukog financiranja što je lako provjerljivo i može se pratiti tijekom provedbe projekta od bilo koje strane koja dodjeljuje BS za zatvaranje financ. konstrukcije pojedinog projekta kojemu nije dovoljan max iznos potpore u okviru Poziva).

Sukladno navedenom, nisu jasne tvrdnje Ministarstva da se projekti koji se prijavljuju za financiranje u okviru Poziva, čija vrijednost investicije premašuje max mogući iznos potpore, ne mogu financirati iz drugih programa i instrumenata Unije, niti drugih javnih izvora (javni izvori su i proračuni županija,gradova,općina). Također,dosad u Uputama za prijavitelje drugih Poziva koji se financiraju iz istog Mehanizma nisu bile navedene nemogućnosti financiranja projekata iz drugih EU i javnih izvora.

Molimo da potvrdite da se financijski jaz (razlika između prihvatljivih troškova i operativne dobiti ulaganja) tj. prihvatljivi izdaci mogu financirati iz dva različita izvora (koji predstavljaju državne potpore) pod uvjetom da se oni ne preklapaju, da prijavitelj svoj udio financira putem BS iz ITU mehanizma do razine da se zbrajanjem ne premašuje iznos potpore koji je primjenjiv na tu potporu.

Kao primjer navodimo infrastrukturu koju potencijalni prijavitelj prijavljuje na financiranje iz npr. NPOO i ESI sredstava na način da kombinira dozvoljene državne potpore koje bi (zbrojno) pokrile financijski jaz između prihvatljivih troškova i operativne dobiti ulaganja (Potpore za ulaganja u sportsku i rekreativnu infrastrukturu) korištenjem potpora od 130 mil kn (max iznos potpore Grupa 3), a do financijskog jaza od 180 mil kn, tj. preostali dio financiranja od 50 mil kn prijaviti za ITU mehanizam?