Naziv poziva: Energetska obnova višestambenih zgrada
Kod poziva: NPOO.C6.1.R1-I1.01
- REDNI BROJ PITANJA: 5.89. 4Pg2sbW DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 12.05.22, 15:02Ostalo
S obzirom da je u opisu natječaja navedeno da je namjenjen "neoštećenim" zgradama u potresu, molim Vas kratko pojašnjenje što točno znači "neoštećena" zgrada?
Naime, predstavnik sam suvlasnika zgrade građene 1930ih-1940ih u centru grada Zagreba (u Zoni A zaštite kulturne baštine, ali sama zgrada nije pod zaštitom), koja je nakon potresa dobila zelenu naljepnicu sa naznakom "U - bez ograničenja" (ne U1, kako je navedeno u prezentaciji o kriterijama natječaja), te s obzirom na tu kvalifikaciju nemamo pravo prijave na ranije objavljene natječaje za obnovu zgrada koje JESU "oštećene" u potresu (tj. imaju žutu ili crvenu naljepnicu).
Međutim, zgrada jest pretrpila oštećenja fasade, zabatnog zida i stubišta, te su ta oštećenja djelomično sanirana o trošku suvlasnika (onaj hitni dio). Šteta je također prijavljena preko web obrasca koji je bio aktivan na web stranicama Grada Zagreba, te je također Ministarstvu (preko upravitelja GSKG) predan "Zahtjev za novčanu pomoć za privremenu zaštitu potresom oštećene zgrade" (Obrazac 5), od čega je već prošlo skoro godinu dana bez odgovora Ministarstva da li je Zahtjev prihvaćen ili nije, te je GSKG nedavno slao i požurnicu.
Inače, interes suvlasnika je obnoviti dotrajalu fasadu zgrade, kao i napraviti energetsku uštedu, pa bismo zato obnovili i dotrajali podrum/temelje, te po potrebi i krov. Tako da bismo po ovom natječaju bili zainteresirani za opciju sveobuhvatne obnove.
S obzirom na navedena oštećenja i prijave za povrat utrošenih sredstava za hitnu sanaciju (prijava međutim još nije rješena), te dobivenu zelenu naljepnicu sa naznakom samo U (a ne U1) zbog koje nemamo mogućnost prijave na natječaje za obnovu štete nastale od potresa, da li onda imamo pravo prijave za ovaj natječaj?
Također, što u slučaju da s obzirom na ograničenja konzervatora nije moguće postići traženu minimalnu uštedu energije od 50%? Naime, konzervatori ne dopuštaju da se stavlja toplinska izolacija u sklopu nove fasade. Ako je s jedne strane interes energetska ušteda, a s druge strane se ista ograničava, tj. onemogućava, onda ne vidim smisao NPOO-a.
Sukladno točki 2.6.2. UzP-a predmet projektnog prijedloga je višestambena zgrada ili neobnovljeni dio višestambene zgrade (sukladno definiranom u točkama 1.3. i 2.4. UzP) koja nije oštećena u potresu 22. ožujka 2020. godine s epicentrom na području Grada Zagreba, kao ni serijom potresa počevši od 28. prosinca 2020. godine s epicentrom na području Sisačko-moslavačke županije. Iznimno, predmet projektnog prijedloga može biti višestambena zgrada ili neobnovljeni dio višestambene zgrade koja je tijekom preliminarnog pregleda zgrada dobila oznaku uporabljivo bez ograničenja (sukladno Prvom programu mjera obnove zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije (NN 119/20), Programu mjera obnove zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (NN 17/21) ili Programu mjera obnove zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (NN 99/21); klasifikacija uporabljivosti označena kategorijom U1 - uporabljivo bez ograničenja u skladu je s Europskom makroseizmičkom ljestvicom EMS-92). Navedeno se dokazuje Tehničkim obrascem (Obrazac 2. - list 2 Poziva).
Klasifikacija uporabljivosti zgrade može se mijenjati temeljem nalaza izrađenog od ovlaštenog inženjera građevinske struke u kojem je utvrđena uporabljivost zgrade s fotodokumentacijom kao obveznim dodatnim dokazom postojećeg stanja građevinske konstrukcije i kategorije uporabljivosti. Vlasnici, odnosno suvlasnici zgrada oštećenih potresom koji smatraju da tijekom preliminarnih pregleda zgrada nije dana odgovarajuća ocjena kategorije uporabljivosti, trebaju temeljem nalaza ovlaštenog inženjera građevinske struke dokazati odgovarajuću kategoriju uporabljivosti zgrade.
Međutim, važno je naglasiti kako je cilj ovog Poziva podupiranje mjera energetske učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije koje će rezultirati uštedom godišnje potrebne energije za grijanje (QH,nd) (kWh/god) od najmanje 50% u odnosu na stanje prije obnove. Provedbom ovih mjera se uz energetske uštede osigurava i smanjenje emisije CO2 odnosno dekarbonizacija zgrada. Bitno je naglasiti kako je potrebno ispuniti navedene kriterije Poziva kako bi konkretni projektni prijedlog bio prihvatljiv za sufinanciranje.
Predmet energetske obnove u sklopu ovog Poziva mogu biti i višestambene zgrade koje su upisane u Registar kulturnih dobara RH kao pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro ili kao dio kulturno povijesne cjeline ukoliko iste zadovoljavaju sve uvjete propisane Pozivom. Pri tome želimo istaknuti članak 46. Tehničkog propisa o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, NN 102/20), kojim se navodi da se članak 45. u kojem su raspisani tehnički zahtjevi za racionalnu uporabu energije i toplinsku zaštitu prilikom rekonstrukcije postojećih zgrada ne odnose na građevne dijelove zgrade ili zgradu u cjelini koja je upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske ili zgradu koja se nalazi u kulturno - povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar, uz suglasnost Ministarstva, ako bi se njima narušila bitna spomenička svojstva zgrade, a da se pri tome ispune zahtjevi ovoga propisa koji se odnose na rekonstrukciju u najvećoj mogućoj mjeri u skladu s konzervatorskim uvjetima.
Pozivom se predviđa nekoliko kategorija obnove sukladno usvojenom Programu energetske obnove višestambenih zgrada za razdoblje do 2030. godine (NN 143/21) - to su integralna energetska obnova, dubinska obnova i sveobuhvatna obnova. Pri tome sveobuhvatna obnova obuhvaća optimalne mjere unaprjeđenja postojećeg stanja zgrade te osim mjera energetske obnove zgrade uključuje i mjere poput:
· povećanja sigurnosti u slučaju požara,
· mjere za osiguravanje zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta te
· mjere za unaprjeđenje ispunjavanja temeljnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti zgrade, posebice radi povećanja potresne otpornosti zgrade, a može uključivati i druge mjere kojima se unaprjeđuje ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu.
Sukladno Programu sveobuhvatna obnova podrazumijeva provođenje minimalno sljedećeg:
· integralne energetske obnove ili dubinske obnove;
· jedne ili više mjera za smanjenje rizika povezanih s djelovanjem potresa prema projektnoj dokumentaciji izrađenoj u skladu s važećim propisima te prema zahtjevima ovog Poziva.
Mjerama za smanjenje rizika povezanih s djelovanjem potresa treba se povećati potresna otpornost zgrade za najmanje 10% iznad postojeće, što se iskazuje kao omjer ocjena potresne otpornosti zgrade postojećeg i unaprijeđenog stanja koji su sastavni dio građevinskog projekta.
Također, ističemo kako, u svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim potencijalnim prijaviteljima na budući Poziv, a u skladu s točkom 3.4. UzP-a, ovo Ministarstvo ne može dati prethodna mišljenja vezana uz postupak dodjele (procjenu projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom), bilo opća, bilo ona koja se odnose na konkretni projekt, već samo na pitanja o pojašnjenju dokumentacije Poziva.
DATUM ODGOVORA: 16.05.22, 13:08