Naziv poziva: Ciljana znanstvena istraživanja
Kod poziva: NPOO.C3.2.R3-I1.04
- REDNI BROJ PITANJA: 1.56. 736ayn84 DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 03.08.23, 16:21Prihvatljivost prijavitelja
Poštovani, molim pojašnjenje statusa istraživačke organizacije koja u ukupnim kapacitetima ima više od 20% ekonomske djelatnosti.
Naime, prema Okviru zajednice za državne potpore i istraživanje i razvoj i inovacije (2022/C 414/01), poglavlju 1.3., točki 16. (ff), istraživačka organizacija je subjekt (kao što su sveučilišta …. bez obzira na njegov pravni status (ustrojstvo na temelju javnog ili privatnog prava) odnosno način financiranja, čiji je prvenstveni cilj nezavisno provoditi temeljno istraživanje….
Nadalje, Prilog 8 Smjernice vezane za primjenu pravila o državnim potporama na koje upućujete kroz Q&A ne definiraju da istraživačka organizacija koja ima više od 20% ekonomske djelatnosti prestaje biti istraživačka organizacija i postaje poduzeće. Prilogom 8. Uvjeti za istraživačke organizacije, definirano je da znanstvene organizacije u ulozi prijavitelja ili partnera u okviru Poziva ne primaju državnu potporu te su kategorizirane kao “Istraživačke organizacije”. Prilogom 8 definirano je i da sredstva koja su dodjeljena za djelatnosti koje su neekonomskog karaktera ne smatraju se državnom potporom, a obzirom na ulogu znanstvenu istraživačke organizacije u projektu ista bi kroz projekt potraživala troškove isključivo povezane s neekonomskom djelatnosti. Iz navedenog proizlazi da je Smjernicama definiran način sufinanciranja a ne promjena statusa istraživačke organizacije.
Mišljenja smo da ukoliko ovaj Poziv i NT temeljem Priloga 8 definiraju da se istraživačka organizacija koja ima udio ekonomske djelatnosti veći od 20% smatra poduzećem a ne istraživačkom organizacijom, takvo definiranje je u izravnoj koliziji s Okvirom zajednice za državne potpore i istraživanje i razvoj i inovacije (2022/C 414/01).
Okvir zajednice u poglavlju 2.1.1. Javno financiranje neekonomskih djelatnosti, točki 20, kazuje da jedino što je predmetno jest primjenjuju li se pravila o državnim potporama ili ne ako ekonomske djelatnosti u ukupnom godišnjem kapacitet istraživačke organizacije prelaze 20%. Dakle Okvir zajednice (na koji se Poziv poziva kod definiranja istraživačke organizacije) predmetnih 20% spominje isključivo u kontekstu kategorije potpore kod javnog financiranja.
Ljubazno molimo potvrdu da se istraživačka organizacija koja zadovoljava definiciju prema Okviru zajednice za državne potpore i istraživanje i razvoj i inovacije (2022/C 414/01), poglavlje 1.3., točka 16. (ff), dodatno ima Statut ili je upisana u Upisnik istraživačkih organizacija, može na Poziv prijaviti kao Istraživačka organizacija koja sudjeluje u projektu s minimalno 25% prihvatljivih troškova projekta, te da je isključivo njezin način financiranja odnosno intezitet sufinanciranja jednak onome za poduzeća.
Poštovana,
da bi neka organizacija bila prihvaćena kao istraživačka organizacija, ona mora zadovoljiti definiciju prema Okviru Zajednice za državne potpore i istraživanje i razvoj i inovacije (2022/C 414/01), poglavlje 1.3., točka 16. (ff), i to mora biti vidljivo iz njezinog statuta ili drugog ekvivalentnog akta. Dakle, kao što navodi spomenuta definicija, ona mora biti „subjekt (kao što su sveučilišta, istraživački instituti, agencije za prijenos tehnologije, posrednici u inovaciji, fizičke osobe ili virtualni kolaborativni subjekti usmjereni na istraživanje), bez obzira na njegov pravni status (ustrojstvo na temelju javnog ili privatnog prava) odnosno način financiranja, čiji je prvenstveni cilj nezavisno provoditi temeljno istraživanje, industrijsko istraživanje ili eksperimentalni razvoj ili s rezultatima tih djelatnosti upoznati široku javnost, putem predavanja, objavljivanja ili prijenosa znanja.“
Nadalje, u istoj definiciji stoji „Ako taj subjekt obavlja i ekonomske djelatnosti, financiranje, troškovi i prihodi tih ekonomskih djelatnosti moraju se obračunati zasebno.“, odnosno, kao što je navedeno u točki 18. Okvira Zajednice: „Ako se isti subjekt bavi ekonomskim i neekonomskim djelatnostima, javno financiranje neekonomskih djelatnosti neće biti obuhvaćeno člankom 107. stavkom 1. Ugovora ako je moguće jednoznačno odvojiti dvije vrste aktivnosti, njihove troškove, financiranje i prihode kako bi se djelotvorno izbjeglo unakrsno subvencioniranje ekonomske djelatnosti.“
Pored toga, da bi prema Pozivu ostvarila mogućnost financiranja u intenzitetu 100%, organizacija mora zadovoljiti uvjet da njezine ekonomske aktivnosti (ukoliko one postoje) ne premašuju 20% kapaciteta subjekta na godišnjoj razini, odnosno da se više od 20% kapaciteta subjekta na godišnjoj razini ne upotrebljava za obavljanje ekonomskih aktivnosti.
DATUM ODGOVORA: 23.08.23, 15:11